Drucksache - DrS/2024/167-01

Der Sozialausschuss empfiehlt, der Hauptausschuss empfiehlt, der Kreistag beschließt, dass

 

1. die Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) in Norderstedt des Caritasverbandes für das Erzbistum Hamburg e.V. 2025 gemäß der im eingereichten Finanzierungsplan ausgewiesenen zuwendungsfähigen Gesamtausgaben anteilig durch den Kreis Segeberg, mit einem Betrag von maximal 4.000, 00 Euro,                                                                                                             

2. die Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH) in Bad Segeberg des Diakonischen Werkes des Kirchenkreises Plön-Segeberg GmbH 2025 gemäß der im eingereichten Finanzierungsplan ausgewiesenen zuwendungsfähigen Gesamtausgaben anteilig durch den Kreis Segeberg, mit einem Betrag von maximal 20.000,00 Euro und die Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) mit einem Betrag von maximal 15.000,00 Euro,                                         

3. und die Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH) an den Standorten Kaltenkirchen und Bad Bramstedt des Diakonischen Werkes Altholstein 2025 gemäß der im eingereichten Finanzierungsplan ausgewiesenen zuwendungsfähigen Gesamtausgaben anteilig durch den Kreis Segeberg, mit einem Betrag von maximal 27.900,00 Euro und 2026 mit einem Betrag von maximal 31.950,00 Euro, gefördert wird.

Der Kreiszuschuss reduziert sich anteilig, sollten sich die zuwendungsfähigen Gesamtausgaben verringern. Über die Verwendung der Mittel ist ein Verwendungsnachweis vorzulegen, der aus einem Sachbericht, zwei halbjährigen Beratungsstatistiken und einem zahlenmäßigen Nachweis bestehen.

                

Die Beschlussfassung inkl. der mittelfristigen Finanzplanung erfolgt unter Finanzierungsvorbehalt bis zum endgültigen Haushaltsbeschluss des Kreistages für das Haushaltsjahr 2025 und 2026 für die Förderung der MBSH des Diakonischen Werkes Altholstein. Bei erfolgter positiver Beschlussfassung werden die Haushaltsmittel über die Änderungsliste in den Haushalt 2025 aufgenommen.

 

Zusammenfassung:

Die Träger*innen der Migrationsberatungsstellen beantragen erneut eine Förderung der Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) und der Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH).

1. Antrag des Caritasverbandes für das Erzbistum Hamburg e.V. für die Förderung Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) in Norderstedt in Höhe von 4.000,00 Euro für 2025                                                                                                              

2. Antrag des Diakonischen Werkes des Kirchenkreises Plön-Segeberg GmbH für die Förderung 2025

- 2.1. der Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH) in Bad Segeberg in Höhe von 20.000,00 Euro und

- 2.2. der Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) in Bad Segeberg in Höhe von 15.000,00 Euro.              

3. Antrag des Diakonischen Werkes Altholstein für die Förderung der Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH) an den Standorten Kaltenkirchen und Bad Bramstedt a) 2025 in Höhe von 27.900 Euro und b)2026 in Höhe von 31.950 Euro.

 

Sachverhalt:

Seit 2023 fördert der Kreis Segeberg auf Antrag einzelner Träger die Migrationsberatung im Kreis Segeberg. Folgende Übersicht stellt die Standorte, die Fördersummen und die Träger dar:

 

Träger*innen	Beratungsformat und Stellenanteil	Kommunale Förderung	Förderung für 2023	Förderung für 2024
Diakonisches Werk des Kirchenkreises Plön-Segeberg gGmbH in Bad Segeberg     Standort/e: Bad Segeberg, Außenstelle in: Wahlstedt,	MBSH 1,5 Stellen gefördert vom Land     MBE 1,0 Stelle Gefördert vom Bund     0,5 JMD Stelle gefördert vom Bund	Nein	1. Förderung MBSH in Höhe von bis zu 10% zuwendungsfähigen Gesamtausgaben, maximal 15.000€ (DrS/2022/174-03)   2. Förderung MBE mit bis zu 10% der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben, maximal 9.0000€ (DrS/2022/174-03)	1. MBSH bis zu 10% der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben, max. 15.000€ wird gefördert (DrS/2022/174-03)     2. MBE in Höhe von bis zu 10% zuwendungsfähigen Gesamtausgaben, maximal 9.000€ werden gefördert (DrS/2023/200)
Caritasverband für das Erzbistum Hamburg e.V. in Norderstedt   Standort/e: Norderstedt	MBE 0,5 Stelle gefördert vom Bund	Nein	Keine	MBE bis zu 10% der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben wird mit maximal 4.000€ gefördert (DrS/2024/010)
Diakonisches Werk HH- West/Südholstein in Norderstedt   Standort/e: Norderstedt und Kaltenkirchen	MBSH 2,0 Stellen gefördert vom Land und der Kommune	10% Förderung durch die Stadt Norderstedt	Keine	Keine
Internationaler Bund Nord   Standort/e: Norderstedt und Kaltenkirchen	JMD 1,0 Stelle gefördert vom Bund	Nein	Keine	Keine
Diakonisches Werk Altholstein in Kaltenkirchen und Bad Bramstedt   Standort/e: Bad Bramstedt und Kaltenkirchen	MBSH 1,5 Stellen gefördert vom Land	Nein	Förderung MBSH in Höhe von bis zu 10% der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben, maximal 16.000€ gefördert. (DrS/2022/174-02)	MBSH in Höhe bis zu 10% der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben, maximal 14.413€ werden gefördert (DrS/2022/174-02)

 

Die Träger*innen der Migrationsberatungsstellen bieten als Beratungsformate die MBE (Migrationsberatung für Erwachsene) an, welche mit Bundesmitteln und die MBSH (Migrationsberatung Schleswig-Holstein) welche mit Landesmitteln gefördert werden. Beide Beratungsformate haben unterschiedliche Zielgruppen.

MBE: Migrationserstberatung für erwachsene Zuwanderer (mit entsprechendem Aufenthaltstitel)                                              

Seit 2005 bietet der Bund die Migrationsberatung für erwachsene Zugewanderte an. Dieses Angebot ergänzt den Integrationskurs für Migrantinnen und Migranten. Sie ist ein wesentlicher Baustein im Integrationsangebot des Bundes.

Das speziell auf Neuzugewanderte zugeschnittene Beratungsangebot steht vor allem innerhalb der ersten drei Jahre nach Ankunft zur Verfügung. Es zielt darauf ab, zugewanderte Personen bei ihrer sprachlichen, beruflichen und sozialen Integration zu unterstützen. Es soll sie zu selbständigem Handeln in allen Angelegenheiten des täglichen Lebens befähigen.

Die Förderung erfolgt durch das BMI und wird vom BAMF durchgeführt. Der Zuwendungsempfänger muss im Rahmen der Antragstellung versichern, dass die Gesamtfinanzierung der zuwendungsfähigen Gesamtkosten gesichert ist.

MBSH: Migrationsberatung Schleswig-Holstein (unabhängig vom Aufenthaltsstatus, insbesondere für Geflüchtete)

Die Migrationsberatung (MBSH) ergänzt die Migrationsberatung des Bundes subsidiär. Sie informiert und berät Zugewanderte zu migrationsspezifischen Fragestellungen und steht allen Personengruppen unabhängig vom Aufenthaltsstatus zur Verfügung.

Als sozialpädagogisches Grundberatungsangebot und Instrument der Erstintegration hat sie zum Ziel, die zu beratenden Personen zeitnah bei ihrer individuell benötigten Orientierung im neuen Lebensumfeld zu unterstützen. Hierfür berät sie Migrantinnen und Migranten mit dem Fokus auf einen schnellen Zugang zu den Regeldiensten und anderen Angeboten, indem ein Verständnis der jeweils relevanten Regeln und Strukturen vermittelt wird und eine Weiterleitung an diese Stellen erfolgt.

Die Zuwendungsempfängerin oder der Zuwendungsempfänger soll eigene Mittel oder Mittel Dritter in Höhe von mindestens 10 Prozent der zuwendungsfähigen Gesamtkosten einbringen.

Aktuelle Situation und Rahmenbedingungen

Die Träger*innen der Migrationsberatungsangebote stehen vor erheblichen finanziellen Herausforderungen aufgrund steigender Personalkosten, Inflation und unzureichender Anpassung der Fördermittel. Die wichtigsten Punkte hierbei sind:

• Deckungslücke zwischen der Fördersumme des Bundes und Landes und den aufzubringenden Eigenmitteln der Träger*innen.
• Fördermittel pro Vollzeitstelle wurden nur minimal erhöht, während die Personalkosten stark gestiegen sind.
• Träger*innen müssen derzeit durchschnittlich 25% der Kosten durch Eigenmittel aufbringen.
• Rückläufige Kirchensteuermittel aufgrund der sinkenden Einnahmen aus Kirchensteuern verschärfen die finanzielle Lage.
• Die Kosten für Personal, Miete und Energie steigen kontinuierlich an.

Diese Probleme betreffen nicht nur einzelne Träger*innen, sondern das gesamte System der Migrationsberatungsstellen in Schleswig-Holstein, was sich in den Anträgen der Träger*innen kreisweit deutlich zeigt.

Die Migrationsberatungsangebote (MBE und MBSH) sind unverzichtbar für die Integration von Zugewanderten. Sie bieten Unterstützung in verschiedenen Bereichen wie Aufenthaltsrecht, Asylverfahren, Familiennachzug und Integration.

• Intensives Case Management: Berater*innen bieten gezielte Unterstützung basierend auf individueller Situation und Problematik der Ratsuchenden.
• Fachwissen und Kompetenz: Berater*innen verfügen über spezialisierte Fachkenntnisse, Fremdsprachen -bei Sprachbarrieren wird gezielt mit Sprachmittler*innen und Dolmetscher*innen gearbeitet- und interkulturelle Kompetenzen
• Netzwerke und Kooperationen: Langjährig aufgebaute Netzwerke und Kooperationen, z.B. mit der Agentur für Arbeit und dem Jobcenter, unterstützen die Integration in den Arbeitsmarkt.

 

Die Beratungsangebote der Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) und der Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH) sind unverzichtbare Formate, die Zugewanderte bei den vielfältigen Herausforderungen der Integration unterstützen. Die Zahl der Neuzugewanderten steigt konstant, und die Beratungen zu Themen wie Aufenthaltsrecht, Asylverfahren, Familiennachzug, Anerkennungsberatung, Gesundheitssystem, behördliche Strukturen, Integration und Teilhabe im sozialen Umfeld, Bildungssystem und vieles mehr sind ein essenzieller Bestandteil der Integrationsarbeit im Kreis Segeberg. Diese Angebote können nicht ersetzt werden, da die Komplexität der Probleme der Ratsuchenden eine intensive Begleitung im Case Management erfordert. Ein Wegfall der Migrationsberatungsstellen würde die Integrationsprozesse erheblich verlängern oder stagnieren lassen und zu höheren Kosten im sozialen Hilfesystem führen.                                                                         

1. Antrag des Caritasverbandes für das Erzbistum Hamburg e.V. für die Förderung der Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) in Norderstedt für das Jahr 2025 in Höhe von 4.000,00 Euro                           

 

Begründung:

Die Caritas möchte das Angebot der MBE aufrechterhalten, welches nur möglich ist, wenn die finanzielle Last auf mehrere Schultern verteilt wird. Aus finanziellen Gründen hat der Träger bereits vor zwei Jahren die MBE-Stelle in Norderstedt halbieren müssen und fürchtet nun um den Erhalt des noch bestehenden Beratungsangebotes. Die MBE in Norderstedt verfügt nur über eine 0,5 Stelle.

 

Im Folgenden werden die Beratungszahlen der Beratungsstelle und der Finanzierungsplan des Trägers aufgezeigt.

 

Beratungszahlen der MBE Caritasverband 2022 – 1. Halbjahr 2024

Beratungszahlen der MBE des Caritasverbandes 2022 – 1. Halbjahr 2024

Einzugsgebiet der MBE Norderstedt: Stadt Norderstedt          

Häufigste Herkunftsländer in Beratung: Ukraine, Afghanistan, Syrien, Eritrea, Armenien

Beratungsfaktoren	2022	2023	1.Halbjahr 2024
Stellenanteil der Berater*in     beratende Personen	0,5     249	0,5     299	0,5     170
mitberatende Personen (Angehörige, Freunde, Bekannte)	490	471	224
Durchschnitt der geführten Beratungsgespräche pro Person     Beratungskontakte der beratenden Personen gesamt (persönlich, telefonisch, per E-Mail)	1,9       492	2,02       604	2,05       350
Anzahl Herkunftsländer	20	15	16

 

 

              

 

Die Finanzierung der Fachaufgabe mit Landes- und Eigenmitteln des Caritasverbandes für das Erzbistum Hamburg e.V. für MBE stellt sich vorbehaltlich einer Bewilligung wie folgt dar:

Finanzierungsplan
Name des Trägers	Caritasverband für das Erzbistum Hamburg e.V. – Landesstelle Schleswig-Holstein
Art des Beratungsformates	Migrationsberatung für Erwachsene (MBE) Norderstedt
Stellenanteile	0,5
Jahr der Beantragung	2025
Ausgaben	2025
Personalausgaben	42.647,91€
Verwaltungsausgaben	1.619,00€
Sachausgaben	3.130,00€
Sprach- und Kulturmittlung/Dolmetscherkosten	1.000,00€
Summe insgesamt	48.396,91€
Einnahmen
Beantragte Förderung MSJFSIG/BAMF	40.500,00€
Eigenmittel des Trägers	3.896,91€
Beantragte Förderung Kreis Segeberg	4.000,00€
Weitere Drittmittel
Summe insgesamt	48.396,91€

 

 

 

 

2. Antrag des Diakonischen Werkes des Kirchenkreises Plön-Segeberg GmbH für die Förderung 2025

 

2.1. der Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH) in Höhe von 20.000,00 Euro und

                 2.2. der Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) in Höhe von 15.000,00 Euro.

 

Begründung:

Das Diakonische Werk des Kirchenkreises Plön-Segeberg merkt an, dass die Bezuschussung durch den Bund und das Land nicht auskömmlich ist. Durch Tarifsteigerungen, die Inflation und steigende laufende Kosten kommen die Träger immer mehr an ihre Grenzen, die Stellen aufrecht zu erhalten. Da das Defizit deutlich höher ist als 10%, beantragt der Träger auch für das Jahr 2025 die Bezuschussung durch den Kreis Segeberg.

 

Im Folgenden werden die Beratungszahlen der Beratungsstelle und die Finanzierungspläne des Trägers aufgezeigt.

 

2.1. Beratungszahlen der MBSH Diakonisches Werk des Kirchenkreises Plön-Segeberg 2022 – 1. Halbjahr 2024

Bei dem abgefragten Zeitraum muss für die MBSH berücksichtigt werden, dass von 1,5 Stellen überwiegend nur 0,5 bis 1,0 Stelle besetzt werden konnten. Ursächlich dafür ist die Langzeiterkrankung einer Fachkraft und der bestehende Fachkräftemangel bei den Bemühungen die Stellen neu zu besetzen.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Einzugsgebiet der MBSH: Stadt Bad Segeberg, Stadt Wahlstedt, Amt Boostedt-Rickling, Amt Bornhöved, Amt Itzstedt, Amt Leezen, Amt Trave-Land

 

Häufigste Herkunftsländer in Beratung: Afghanistan, Syrien, Irak, Iran

Beratungsfaktoren	2022	2023	1.Halbjahr 2024
Stellenanteil der Berater*in     beratende Personen	1,5     89	1,5     90	1,5     81
mitberatende Personen (Angehörige, Freunde, Bekannte)	64	57	20
Durchschnitt der geführten Beratungsgespräche pro Person     Beratungskontakte der beratenden Personen gesamt (persönlich, telefonisch, per E-Mail)	4,7       420	4       360	2,7       220
Anzahl Herkunftsländer	13	14	9

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Die Finanzierung der Fachaufgabe mit Landes- und Eigenmitteln des Diakonischen Werkes des Kirchenkreises Plön-Segeberg für MBSH stellt sich vorbehaltlich einer Bewilligung wie folgt dar:

Finanzierungsplan
Name des Trägers	Diakonisches Werk des Kirchenkreises Plön-Segeberg GmbH
Art des Beratungsformates	Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH)
Stellenanteile	1,5
Jahr der Beantragung	2025
Ausgaben	2025
Personalausgaben	119.570,97€
Verwaltungsausgaben	29.500,00€
Sachausgaben	500,00€
Sprach- und Kulturmittlung/Dolmetscherkosten	7.500,00€
Summe insgesamt	157.070,97€
Einnahmen
Beantragte Förderung MSJFSIG/BAMF	105.750,00€
Eigenmittel des Trägers	31.320,97€
Beantragte Förderung Kreis Segeberg	20.000,00€
Weitere Drittmittel
Summe insgesamt	157.070,97€

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Beratungszahlen der MBE Diakonisches Werk des Kirchenkreises Plön-Segeberg 2022 – 1. Halbjahr 2024

 

Einzugsgebiet der MBSH: Stadt Bad Segeberg, Stadt Wahlstedt, Amt Bornhöved, Amt Itzstedt, Amt Leezen, Amt Trave-Land

 

Häufigste Herkunftsländer in Beratung: Afghanistan, Syrien, Irak, Iran, Ukraine

Beratungsfaktoren	2022	2023	1.Halbjahr 2024
Stellenanteil der Berater*in     beratende Personen	1,0     145	1,0     111	1,0     85
mitberatende Personen (Angehörige, Freunde, Bekannte)	52	115	60
Durchschnitt der geführten Beratungsgespräche pro Person     Beratungskontakte der beratenden Personen gesamt (persönlich, telefonisch, per E-Mail)	7,3       1061	13,05       1449	7,1       604
Anzahl Herkunftsländer	4	13	11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Die Finanzierung der Fachaufgabe mit Landes- und Eigenmitteln des Diakonischen Werkes des Kirchenkreises Plön-Segeberg für MBE stellt sich vorbehaltlich einer Bewilligung wie folgt dar:

Finanzierungsplan
Name des Trägers	Diakonisches Werk des Kirchenkreises Plön-Segeberg GmbH
Art des Beratungsformates	Migrationsberatung für Erwachsene (MBE)
Stellenanteile	1,0
Jahr der Beantragung	2025
Ausgaben	2025
Personalausgaben	73.033,00€
Verwaltungsausgaben	9.000,00€
Sachausgaben	200,00€
Sprach- und Kulturmittlung/Dolmetscherkosten	2.615,00€
Summe insgesamt	84.848,00€
Einnahmen
Beantragte Förderung MSJFSIG/BAMF	64.791,00€
Eigenmittel des Trägers	5.057,00€
Beantragte Förderung Kreis Segeberg	15.000,00€
Weitere Drittmittel
Summe insgesamt	84.848,00€

 

 

3. Antrag auf ergänzende Bezuschussung der Arbeit der Migrationsberatung Schleswig-Holstein (MBSH) des Diakonischen Werkes Altholstein an den Standorten Kaltenkirchen und Bad Bramstedt in Höhe von a) 27.900 Euro für das Jahr 2025 und b) 31.950 Euro für das Jahr 2026

 

Begründung:

Das Diakonische Werk Altholstein verweist darauf, dass die angepasste Landesrichtlinie für die Jahre 2024-2026 für die Förderung der MBSH nur in Höhe von 1,29 % angehoben wurde und danach stagniert, dies jedoch nicht die Tarifsteigerung und die allgemeinen steigenden Kosten der Diakonie deckt.

Der Träger sieht das Beratungsangebot für Geflüchtete besonders als diakonische Aufgabe und in der aktuellen gesamtgesellschaftlichen Situation äußerst wichtig und möchte alles daransetzen, die Beratungsstrukturen aufrecht zu erhalten. Innerhalb des Diakonischen Werkes werden die Ressourcen so gebündelt, dass auch in den kommenden Jahren 10% die erforderlichen Eigenmittel selbst in das Angebot eingebracht werden können.

Im Folgenden werden die Beratungszahlen der Beratungsstelle und der Finanzierungsplan des Trägers aufgezeigt.

Beratungszahlen der MBSH Diakonisches Werk Altholstein 2022 – 1. Halbjahr 2024

Einzugsgebiet der MBSH: Stadt Bad Bramstedt, Stadt Kaltenkirchen, Amt Bad Bramstedt-Land, Amt Auenland Südholstein

 

Häufigste Herkunftsländer in Beratung: Afghanistan, Syrien, Iran, Ukraine, Irak

Beratungsfaktoren	2022	2023	1.Halbjahr 2024
Stellenanteil der Berater*in     beratende Personen	1,4     594	1,4     559	1,45     285
mitberatende Personen (Angehörige, Freunde, Bekannte)	985	913	201
Durchschnitt der geführten Beratungsgespräche pro Person     Beratungskontakte der beratenden Personen gesamt (persönlich, telefonisch, per E-Mail)	2,9       1765	2,6       1483	2,5       722
Anzahl Herkunftsländer	25	22	24

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Die Finanzierung der Fachaufgabe mit Landes- und Eigenmitteln des Diakonischen Werkes Altholstein für MBSH stellt sich vorbehaltlich einer Bewilligung wie folgt dar (2025 und 2026):

Die Verwaltung befürwortet die beantragten Förderungen der zuwendungsfähigen Gesamtausgaben der Migrationsberatungsstellen der drei Träger.

 

Nein

 

x

Ja:

 

x	Darstellung der einmaligen Kosten, Folgekosten
	2025, 66.900,00 Euro 2026, 31.950,00 Euro

 

x	Mittelbereitstellung
x	Teilplan: 3119400
	In der Ergebnisrechnung	Produktkonto:  5314000000
	In der Finanzrechnung investiv	Produktkonto:

 

x	Der Beschluss führt zu einer über-/außerplanmäßigen Aufwendung bzw. Auszahlung
	66.900,00	Euro für 2025 und 31.950,00 Euro für 2026
	(Der Hauptausschuss ist an der Beschlussfassung zu beteiligen)

 

	Die Deckung der Haushaltsüberschreitung ist gesichert durch
	Minderaufwendungen bzw. -auszahlungen beim Produktkonto:
	Mehrerträge bzw. -einzahlungen beim Produktkonto:

 

Steuerliche Relevanz

Einschätzung durch den FD 20.00 erfolgt

 

x	Keine steuerliche Relevanz gegeben

 

 

 

Belange von Menschen mit Beeinträchtigungen sind betroffen:

Nein

 

x

Ja:

 

Belange von Menschen mit Beeinträchtigungen wurden berücksichtigt:

Nein

 

x

Ja: